10月22日，公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個(gè)方面12項(xiàng)公安交管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新措施。新措施自2020年11月20日起實(shí)施。其中涉及摩托車(chē)的有兩項(xiàng)，改善了摩托車(chē)的使用環(huán)境。
首先，推行摩托車(chē)駕駛證全國(guó)“一證通考”。申請(qǐng)人可以憑居民身份證在全國(guó)范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證，無(wú)需再提交居住證或者居住登記憑證。
第二項(xiàng)，推行摩托車(chē)轉(zhuǎn)籍異地通辦。申請(qǐng)人可以直接到車(chē)輛遷入地車(chē)輛管理所申請(qǐng)辦理，無(wú)需再回遷出地驗(yàn)車(chē)、提取紙質(zhì)檔案，減少面對(duì)面接觸式辦理，減少群眾兩地間往返。這一政策無(wú)疑有利于摩托車(chē)的流通。
我們注意到，作為公安部持續(xù)推出深化“放管服”的改革新措施的一部分，這一政策主要就是為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
政策就是指揮棒，指明了發(fā)展方向。
盤(pán)點(diǎn)這幾年摩托車(chē)的政策，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為機(jī)動(dòng)車(chē)的摩托車(chē)，與國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同步出臺(tái)的一系列政策，都有利于摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策的鼓勵(lì)發(fā)展摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的方向很明顯。反過(guò)來(lái)，如果國(guó)家層面不鼓勵(lì)發(fā)展摩托車(chē)，就不會(huì)出臺(tái)這一系列政策。
除了前天發(fā)布的一證通考、異地轉(zhuǎn)籍外，這幾年關(guān)于摩托車(chē)的政策還有自2019年7月1日起，150排量以下的摩托車(chē)免征購(gòu)置稅；摩托車(chē)年檢從4年以?xún)?nèi)每?jī)赡隀z驗(yàn)一次，4年后一年一驗(yàn)，變?yōu)閷?duì)注冊(cè)登記6年免檢。此外摩托車(chē)也可以像汽車(chē)一樣異地年審。這又是幾個(gè)力度很大的政策，利好摩托車(chē)消費(fèi)。
在地方層面，我們也看到一些松動(dòng)的跡象。最大的就是一些城市解禁對(duì)摩托車(chē)的限制。2017年底，西安市政府進(jìn)行“西安市人民政府關(guān)于規(guī)范性文件清理”，宣布失效的文件中包含2009年頒發(fā)的《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通秩序綜合治理的通告》，文件中關(guān)于“嚴(yán)禁輕便摩托車(chē)、摩托車(chē)在二環(huán)路（含二環(huán)路）以?xún)?nèi)通行；嚴(yán)禁外埠及本市閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣的輕便摩托車(chē)、摩托車(chē)在三環(huán)路（含三環(huán)路）以?xún)?nèi)通行”的規(guī)定也隨之失效，實(shí)際上宣布了西安市解除禁摩。此后的2年多時(shí)間里，摩托車(chē)如雨后春筍般出現(xiàn)在西安的大街小巷。2年多的時(shí)間改變巨大。在2017年11月前，西安市摩托車(chē)駕駛員為12萬(wàn)，目前新增的駕駛員就達(dá)到10萬(wàn)人，摩托車(chē)保有量從2017年11月的14.7萬(wàn)輛，增加到今年7月的19.5萬(wàn)輛。在大中城市里，除了西安以外，重慶始終沒(méi)有禁摩。
其他地方比如貴州摩托車(chē)可以合法裝ETC，湖北、云南、貴州、陜西都允許摩托車(chē)上高速。此外，汕頭擬在中心城區(qū)恢復(fù)摩托車(chē)注冊(cè)登記的消息，讓我們感受到全國(guó)范圍解禁摩托車(chē)的版圖在逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
至此，我們可以看出國(guó)家層面鼓勵(lì)摩托車(chē)發(fā)展的態(tài)度，一些地區(qū)也有實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相信在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)將重啟。
