三輪車主：騎三輪送水被收停車管理費(fèi)

“城管有啥權(quán)力收費(fèi)？”11月7日下午，在乾縣步家巷，說起剛剛被城管收取停車管理費(fèi)一事，送水工鄧師傅一臉無奈和不解。鄧師傅說，當(dāng)時(shí)他已經(jīng)送完水，正騎著三輪車回水站，結(jié)果途中突然被兩名男子攔了下來，并將車鑰匙拔走。二人沒有穿制服，也沒有出示證件，只說自己是乾縣城市管理局下屬的市容監(jiān)察大隊(duì)工作人員，便要鄧師傅交120元停車管理費(fèi)。由于身上帶的錢不夠，鄧師傅好話說了半天，對方這才放他走了，并讓他隨后去單位繳費(fèi)，否則下次見到車還是要扣。

鄧師傅說，他工作就是騎三輪車送桶裝水，一般將水送到用戶家就走，根本不存在長時(shí)間停車，憑什么要交停車管理費(fèi)？

比起鄧師傅，專門在建材市場送貨的王師傅更是滿腹怨言，為了領(lǐng)取這張“通行證”，他已經(jīng)按月向乾縣市容監(jiān)察大隊(duì)交了三年多錢了，手上的票收款票據(jù)也有厚厚一沓了。王師傅出具的收款票據(jù)顯示，每月的停車管理費(fèi)為120元，票上印章是乾縣市容監(jiān)察大隊(duì)財(cái)務(wù)專用章。

王師傅三輪車前的工具箱上，赫然貼著一張藍(lán)底白字的“通行證”，上面寫著“乾縣城區(qū)三輪摩托車通行證”，此外還標(biāo)著一個(gè)紅色的“10”。王師傅說，這個(gè)“10”代表的是月份，因?yàn)橥＼嚬芾碣M(fèi)是按月交的，如果不標(biāo)注，縣城上百輛三輪車容易弄混。

乾縣市容監(jiān)察大隊(duì)：不清楚收費(fèi)目的和用途

“我們只是執(zhí)行縣上的決定。”乾縣市容監(jiān)察大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人說，1999年乾縣政府編發(fā)了一份城市建設(shè)管理法規(guī)匯編，其中一條就規(guī)定：“在城區(qū)內(nèi)搞營運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一車容，必須在規(guī)定范圍內(nèi)營運(yùn)，并按月向城管委辦公室繳納管理費(fèi)，禁止亂停亂放。”

但此前華商報(bào)記者在乾縣縣城走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的三輪車并未統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一車容，唯一統(tǒng)一的只有按月繳納停車管理費(fèi)。另外，乾縣物價(jià)局頒發(fā)的收費(fèi)許可證上，停車管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是每月120元，而是每次2元。

該負(fù)責(zé)人說，目前縣城收取停車管理費(fèi)的貨運(yùn)三輪車差不多有60多輛，收上來的費(fèi)用全部都上繳財(cái)政，“至于收費(fèi)的目的和用途，我們也不清楚。”

律師：收費(fèi)目的用途不明確屬亂收費(fèi)

陜西秦瀚律師事務(wù)所律師李志鋒說，根據(jù)收費(fèi)法定化原則，每項(xiàng)行政收費(fèi)都必須有法律依據(jù)。而根據(jù)立法法的規(guī)定，只有省一級和一些較大市人民政府才有立法權(quán)，縣級政府肯定沒有制定收費(fèi)的立法權(quán)，因此乾縣政府針對貨運(yùn)三輪車收取停車管理費(fèi)的規(guī)定從出臺(tái)之日就沒有法律效力。另外，從收費(fèi)的合理性來看，此項(xiàng)收費(fèi)的目的和用途等都不明確，屬于亂收費(fèi)。

李志鋒說，近年來，隨著依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施，不少亂收費(fèi)的項(xiàng)目已被取締，對于乾縣的貨運(yùn)三輪車停車管理費(fèi)，三輪車車主完全可以拒絕繳納，必要時(shí)可通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

11月8日下午，乾縣政府辦一位工作人員表示，關(guān)于向貨運(yùn)三輪車收取停車管理費(fèi)一事，目前工作人員正在向乾縣城市管理局了解核實(shí)，待情況調(diào)查清楚后再做進(jìn)一步處理。